MANAGERIALISMO, AUTORITARISMO Y LA LUCHA POR EL ALMA DE LA GESTIÓN: EL CASO DE LAS ÚLTIMAS REFORMAS EN POLÍTICAS DE DIRECCIÓN ESCOLAR EN CHILE

Autores

  • Vicente Sisto Universidad Católica de Valparaíso

DOI:

https://doi.org/10.21879/faeeba2358-0194.2018.v27.n53.p141-156

Palavras-chave:

Managerialismo, Directores, Política educativa, Autoritarismo

Resumo

El Nuevo Management Público se ha constituido en el principal referente a la hora de construir políticas educativas a nivel mundial. Sin embargo, diversos estudios han mostrado que el managerialismo promovido por este modelo, se vincula fuertemente con la promoción del autoritarismo como modo de gestión. Chile ha sido considerado un caso emblemático de implementación del Nuevo Management Público en educación. Este artículo aborda cómo el managerialismo constituye a la posición del director de escuela en el caso chileno mediante el análisis de dos políticas educativas recientes: el Marco para la Buena Enseñanza y el Liderazgo Directivo, y la reciente Ley que fortalece las facultades de los directores de los establecimientos educacionales en materia de convivencia escolar. Como se podrá apreciar, los resultados confirman que los límites entre managerialismo y autoritarismo resultan difusos. Esto debería preocupar a investigadores y gestores políticos, considerando la amplia difusión de los modelos manageriales.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Vicente Sisto, Universidad Católica de Valparaíso

Doutor em Psicologia Social pela Universidad Autónoma de Barcelona. Professor Titular da Pontificia Universidad Católica
de Valparaíso. Investigador Principal do Centro de Investigación para la Educación Inclusiva. Investigador Associado do
Núcleo Milenio Autoridad y Asimetrías de Poder

Referências

ALVESSON, Mats; STEFAN, Sveningsson. Managers doing leadership: the extra-ordinarization of the mundane. Human Relations, v. 56, n. 12, p. 1435-1459, Dec. 2003.

BANCO MUNDIAL. Prioridades y estrategias para la educación. Examen del Banco Mundial. Washington DC, 1996.

BEJEROT, Eva; HASSELBLADH, Hans. Forms of intervention in public sector organizations: generic traits in public sector reforms. Organization Studies, v. 34, n. 9, p. 1357-1380, 2013.

BLIMPO, Moussa P.; EVANS, David K.; LAHIRE, Nathalie. School-based management and educational outcomes: lessons from a randomized field experiment. Washington DC: The World Bank, 2011.

BLOOMFIELD, Di. A new discourse for teacher professionalism: Ramsey, standards and accountability. Curriculum Leadership, v. 5, n. 9, p. 27-44, 2006.

BOSTRÖM, Magnus. Regulatory credibility and authority through inclusiveness: standardization organizations in cases of eco-labelling. Organization, v. 13, n. 3, p. 345-367, 2006.

BRUNS, Barbara; FILMER, Deon; PATRINOS, Harry Anthony. Making schools work: new evidence on accountability reforms. Washington DC: The World Bank, 2011.

CANALS, Catalina. Choice system en Chile: determinantes del cambio de escuela. Calidad en la Educación, n. 45, p. 174-206, 2016.

CONNELL, Raewyn; FAWCETT, Barbara; MEAGHER, Gabrielle. Neoliberalism, new public management and the human service professions: introduction to the special issue. Journal of Sociology, v. 45, n. 4, p. 331-338, 2009.

COOPER, David J.; EZZAMEL, Mahmoud. Globalization discourses and performance measurement systems in a multinational Firm. Accounting, Organizations, and Society, v. 38, n. 4, p. 288-313, 2013.

CURRIE, Graeme; LOCKETT, Andy; SUHOMLINOVA, Olga. The institutionalization of distributed leadership: a ‘Catch-22’in English public services. Human Relations, v. 62, n. 11, p. 1735-1761, 2009.

DARLING-HAMMOND, Linda. Et al. Preparing school leaders for a changing world: lessons from exemplary leadership development programs. School Leadership Study. Final Report. Stanford Educational Leadership Institute, 2007.

GROSS, Steven Jay; SHAPIRO, Joan Poliner. Democratic ethical educational leadership: reclaiming school reform. London: Routledge, 2015.

GUNTER, Helen; RAYNER, Steve. Modernizing the school workforce in England: challenging transformation and leadership? Leadership, v. 3, n. 1, p. 47-64, 2007.

HALL, David; GUNTER, Helen M; SERPIERI, Roberto. Educational reform and modernization in Europe: the role of national contexts in mediating the new public management. European Educational Research Journal, n. 14, v. 6, p. 487-507, 2015.

HALLINGER, Philip. Leading educational change: reflections on the practice of instructional and transformational leadership. Cambridge Journal of Education, v. 33, n. 3, p. 329-352, 2003.

HARRIS, Alma. Distributed leadership. Diferent perspectives. Dortrech: Springer Press, 2009.

HENMAN, Paul; GABLE, Alison. Performance measurement: the politics of governing teacher conduct in Australia. Policy and Society, v. 37, n. 6, p. 499-507, 2015.

JENNINGS, J. L. School choice or schools’ choice?: managing in an Era of Accountability. Sociology of Education, v. 83, n. 3, p. 227-247, 3, 2010.

KLIKAUER, Thomas. Managerialism: a critique of an ideology. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2013.

KNIGHTS, David. Vita contemplativa authority at work: reflections and recollections. Organization Studies, v. 27, n. 5, p. 699-720, 2005.

LEITHWOOD, Kenneth. ¿Cómo Liderar nuestras Escuelas? Aportes desde la

Investigación. Santiago de Chile: Fundación Chile, 2009.

LEITHWOOD, Kenneth; JANTZI, Doris. The effects of transformational leadership on organizational conditions and student engagement with school. Journal of Educational Administration, v. 38, n. 2, p. 112-129, 2000.

LÓPEZ, Verónica; MADRID, Romina; SISTO, Vicente. Red light in Chile: parents participating as consumers of education under global neoliberal policies. In: CUADRA-MONTIEL, Hector (Ed.). Globalization – education and management agendas. London: InTech, 2012. p. 45-74.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Marco de la Buena Dirección para el Liderazgo Escolar. Santiago: Ministerio de Educación, 2015

______. Ley que fortalece las facultades de los directores de los establecimientos educacionales en materia de convivencia escolar. Santiago: Ministerio de Educación, 2018

______. Decreto Ley nº 2.327. Santiago: Ministerio de Educación, 1978a.

______. Decreto nº 1.191. Santiago: Ministerio de Educación, 1978b.

______. Ley nº 19.070. Santiago: Ministerio de Educación, 1991.

______. Ley nº 19.410. Santiago: Ministerio de Educación, 1995.

______. Ley nº 19.979. Santiago: Ministerio de Educación, 2004a.

______. Ley nº 19.993. Santiago: Ministerio de Educación, 2004b.

______. Ley nº 20.006. Santiago: Ministerio de Educación, 2005.

______. Ley nº 20.248. Santiago: Ministerio de Educación, 2008.

______. Ley nº 20.370, Santiago: Ministerio de Educación, 2009.

______. Ley nº 20.501. Santiago: Ministerio de Educación, 2011a.

______. Decreto Supremo nº 44. Santiago: Ministerio de Educación, 2011b.

______. Ley nº 20.903. Santiago: Ministerio de Educación, 2016.

MONTECINOS, Carmen; SISTO, Vicente; AHUMADA, Luis. The construction of parents and teachers as agents for the improvement of municipal schools in Chile. Comparative Education, v. 46, n. 4, p. 487-508, 2010.

NUNEZ, Iván; WEINSTEIN, José; MUNOZ, Gonzalo. ¿Posición olvidada? una mirada desde la normativa a la historia de la dirección escolar en Chile. Psicoperspectivas, v. 9, n. 2, p. 53-81, 2010. Disponible en: <http://dx.doi.org/10.5027/psicoperspectivas-Vol9-Issue2-fulltext-117>. Acceso en: 18 mar. 2018.

ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO – OCDE. Revisión de políticas nacionales de educación. Paris: OCDE, 2004.

PARKER, Martin. Against management: organization in the age of managerialism. London: Polity Press in association with Blackwell, 2002.

POTTER, J.; WETHERELL, M. Discourse and Social Psychology: beyond attitudes and behaviour. Thousand Oaks, CA: Sage, 1987.

PRIOR, Lindsay. Repositioning documents in social research. Sociology, v. 42, n. 5, p. 821-836, 2008

ROBINSON, Viviane MJ. Forging the links between distributed leadership and educational outcomes. Journal of educational administration, v. 46, n. 2, p. 241-256, 2008

ROSE, Nikolas. Government, authority and expertise in advanced liberalism. Economy and Society, v. 22, n. 3, p. 283-299, 1993.

SAGI, Srilalitha. The use of power and authority in decision making processes: a cross cultural perspective. International Journal of Management and Humanities, v. 1, n. 7, p. 12-14, 2015.

SENADO DE LA REPÚBLICA. Memorandum nº 350/SEC/18. Valparaíso, 2018a.

______. Memorandum nº 304/SEC/18. Valparaíso, 2018b.

SISTO, Vicente. Identidades desafiadas: individualización, managerialismo y trabajo docente en el Chile actual. Psykhe, v. 21, n. 2, p. 35-46, 2012a.

______. Análisis del discurso y psicología: a veinte años de la revolución discursiva. Revista de Psicología, v. 21, n. 1, p. 185-208, 2012b.

______. Inclusión “a la Chilena”. La Inclusión Escolar en un contexto de políticas neoliberales avanzadas. Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 2018c. En prensa.

SISTO, Vicente; FARDELLA, Carla. Nuevas políticas públicas, epocalismo e identidad: el caso de las políticas orientadas a los docentes en Chile. REU - Revista de Estudos Universitários, v. 37, n. 1, p. 123-141, 2011.

SLATER, Charles L. Et al. Women becoming social justice leaders with an inclusive view in Costa Rica, Mexico and Spain. Research in Educational Administration & Leadership, v. 2, n. 1, p. 78-104, 2017.

SPILLANE, James P.; HALVERSON, Richard; DIAMOND, John B. Investigating school leadership practice: a distributed perspective. Educational researcher, v. 30, n. 3, p. 23-28, 2001.

SZLECHTER, Diego. Competencias en competencia: el gerente empresario en la gran corporación. Revista Venezolana de Gerencia, v. 15, n. 52, p. 638-661, 2010.

TIKLY, Leon; BARRETT, Angeline M. Social justice, capabilities and the quality of education in low income countries. International Journal of Educational Development, v. 31, n. 1, p. 3-14, 2011.

TOWNLEY, Barbara. Managing with modernity. Organization, v. 9, n. 4, p. 549-573, 2002.

VEGAS, Emiliana. ¿Cómo mejorar las políticas de desarrollo profesional docente a fin de atraer, perfeccionar y retener profesores efectivos? En: BELLEI, Cristian; CONTRERAS, Daniel; VALENZUELA, Juan Pablo (Ed.). La agenda pendiente en educación. Pro-fesores, administradores y recursos: propuestas para la nueva arquitectura de la educación chil¬ena. Santiago: Programa de Investigación en Educación Universidad de Chile-UNICEF, 2008. p. 48-78.

WATANABE, M. Displaced teacher and state priorities in a high-stakes accountability context. Educational Policy, v. 21, n. 2, p. 311-368, 2007.

WHITLEY, R. Varieties of knowledge and their use in business and management studies: conditions and institutions. Organization Studies, v. 29, n. 4, p. 581-609, 2008.

WOODS, Philip A. Alternative education for the 21st century. London: Palgrave Macmillan, 2009.

Publicado

2018-12-29

Como Citar

SISTO, V. MANAGERIALISMO, AUTORITARISMO Y LA LUCHA POR EL ALMA DE LA GESTIÓN: EL CASO DE LAS ÚLTIMAS REFORMAS EN POLÍTICAS DE DIRECCIÓN ESCOLAR EN CHILE. Revista da FAEEBA - Educação e Contemporaneidade, [S. l.], v. 27, n. 53, p. 141–156, 2018. DOI: 10.21879/faeeba2358-0194.2018.v27.n53.p141-156. Disponível em: https://revistas.uneb.br/index.php/faeeba/article/view/5666. Acesso em: 23 nov. 2024.